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　　日前✿✿，国家发展改革委投资司负责同志就近期印发的《关于全面推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目常态化发行的通知》（发改投资〔2024〕1014号✿✿，以下简称《通知》）回答了记者提问✿✿。

　　2020年4月✿✿，基础设施REITs试点工作正式启动✿✿。2021年6月21日✿✿，首批9个基础设施REITs试点项目挂牌上市✿✿。截至目前✿✿，国家发展改革委已向中国证监会推荐67个项目（含扩募项目）美高梅游戏官方网址✿✿，其中44个项目发行上市✿✿，共发售基金1285亿元✿✿，用于新增投资的净回收资金超过510亿元✿✿，可带动新项目总投资超过6400亿元✿✿。据统计川岛和津实✿✿，上市基础设施REITs项目已累计向投资者分红超130亿元✿✿，2024年上半年中证REITs全收益指数上涨8.65%✿✿。

　　总体来看✿✿，基础设施REITs试点工作启动以来✿✿，制度规则持续完善✿✿，发行规模稳步增长✿✿，资产类型不断丰富✿✿，市场表现总体稳健✿✿，各方面参与积极性不断提升✿✿，基础设施REITs对促进投融资机制创新✿✿、深化资本市场改革✿✿、服务实体经济发展的重要作用正逐步显现✿✿，推进常态化发行已具备良好基础✿✿。

　　为贯彻党中央✿✿、国务院决策部署✿✿，国家发展改革委印发通知（发改投资〔2024〕1014号）✿✿，部署推进基础设施REITs常态化发行工作✿✿。这是深化投融资体制机制改革和多层次资本市场建设的重要举措✿✿，标志着具有中国特色的基础设施REITs正式迈入常态化发行的新阶段✿✿。

　　《通知》以构建常态化发行机制为目标✿✿，以市场化✿✿、法治化为遵循✿✿，以制度化✿✿、标准化美高梅游戏官方网址✿✿、规范化为原则✿✿，全面改进申报推荐制度✿✿，进一步明确审核内容✿✿，优化政策空间✿✿，简化推荐程序✿✿，压实各方责任✿✿。与试点阶段政策相比✿✿，《通知》主要有四方面重大变化✿✿。

　　一是进一步聚焦重点✿✿，明确审核内容和把关标准✿✿。4年试点以来✿✿，各方面对基础设施REITs的认识不断深化✿✿，投资人对REITs产品价值已能自主研判✿✿，项目发起人（原始权益人）✿✿、基金管理人等对项目推荐和发行程序已较为熟悉✿✿。因此✿✿，《通知》坚持市场化✿✿、法治化精神✿✿，聚焦宏观政策符合性✿✿、投资管理合规性✿✿、回收资金使用等推荐重点✿✿，改进项目申报要求✿✿，确保有据可依✿✿、有章可循✿✿。常态化发行阶段✿✿，国家发展改革委不再对项目未来收益率提出要求✿✿，更多交由市场自行判断✿✿、自主决策✿✿；不再对国资转让等法律法规已有明确规定的转让事项作出要求✿✿，改由企业依法依规自行办理✿✿。

　　二是进一步简化程序✿✿，提高申报推荐效率✿✿。4年试点以来美高梅游戏官方网址✿✿，特别是前期辅导工作机制运行1年来川岛和津实✿✿，REITs市场的各有关主体专业能力不断增强✿✿，项目申报质量明显提升✿✿，已能够适应常态化发行要求美高梅游戏官方网址✿✿。因此✿✿，《通知》简化工作流程✿✿，取消前期辅导环节✿✿，改为由省级发展改革委或中央企业直接申报✿✿；明确各环节时限要求✿✿，严格限定省级发展改革委的退回或受理时间✿✿、咨询评估机构提出问题次数以及项目方反馈时间✿✿，进一步提高申报推荐效率✿✿。

　　三是进一步压紧压实各方责任✿✿，确保权责一致✿✿。《通知》在简化申报流程的同时✿✿，进一步完善流程设计美高梅游戏官方网址✿✿，压实相关各方责任✿✿。严格“退回”措施✿✿，对于申报项目和材料明显不符合要求的✿✿，国家发展改革委将及时退回✿✿。严明惩戒纪律✿✿，对于申报时敷衍塞责✿✿、隐瞒事实✿✿、弄虚作假等情况✿✿，国家发展改革委将视情况采取暂停受理✿✿、函告中国证监会和有关行业主管部门等监管措施✿✿。严格咨询评估✿✿，国家发展改革委将对评估机构开展工作质量评价和年度考核✿✿，切实保障项目评估质量✿✿。

　　四是进一步优化政策空间✿✿，激发市场活力✿✿。在征求各方面意见基础上✿✿，回应有关方面的实际诉求✿✿，适当扩大发行范围✿✿，增加了清洁高效的燃煤发电✿✿、养老设施等资产类型✿✿。调整优化规模要求✿✿，明确对于行业共性原因导致缺乏可扩募资产的项目✿✿，以及首次发行规模超50亿元的项目✿✿，可适当放宽可扩募资产的规模要求✿✿。提高回收资金使用灵活度美高梅游戏官方网址✿✿，取消用于存量资产收购的30%比例上限✿✿，将用于补充流动资金的比例上限从10%提高至15%✿✿。

　　《通知》坚持“权责利对等”原则✿✿，厘清各方权责✿✿，明确惩戒情形及措施✿✿，更加突出市场化川岛和津实✿✿、法治化的要求✿✿，目的是指导各参与方严格落实《通知》要求✿✿，着力提升自身履职尽责能力✿✿，各司其职✿✿、各负其责✿✿，依法依规共同做好项目申报推荐各项工作✿✿。

　　对于项目发起人（原始权益人）和基金管理人✿✿。应切实担负起项目申报主体责任✿✿，认真梳理符合条件的项目✿✿，编制申报材料✿✿，履行申报程序✿✿，所申报材料应全面客观川岛和津实✿✿、真实准确反映项目情况✿✿。

　　对于中介机构✿✿。即为项目提供服务的律师事务所✿✿、会计师事务所✿✿、资产评估机构✿✿、税务咨询机构以及担任财务顾问的证券公司等✿✿，应客观出具相关意见✿✿，真实反映项目情况✿✿，充分披露项目潜在风险✿✿，坚决避免出现隐瞒事实✿✿、弄虚造假✿✿、重大遗漏等情况✿✿。

　　对于各省级发展改革委✿✿。应把好第一道关口✿✿，保证项目申报质量✿✿。优化工作流程✿✿，提高工作效率✿✿。依法依规帮助企业解决重点难点问题✿✿，缩短项目准备周期✿✿。坚决避免出现申报项目和材料明显不符合要求✿✿，或者审核周期过长✿✿、申报效率较低的情况✿✿。

　　对于承担国家发展改革委咨询评估任务的咨询机构✿✿。应着力提升专业能力✿✿，全面准确把握基础设施REITs项目特点和各项评估标准规范要求✿✿。加强评估工作流程管理✿✿，严格控制评估反馈次数和评估时间✿✿。严格遵守廉洁川岛和津实✿✿、保密等纪律✿✿，确保评估质量和评估时效✿✿。

　　《通知》系统提出了国家发展改革委在基础设施REITs常态化发行阶段的各项要求✿✿，并明确国家发展改革委此前印发的基础设施REITs有关文件与本《通知》不一致的✿✿，均以本《通知》为准✿✿。

　　《通知》采用“新老划断”的方式实施✿✿。2024年8月1日之后✿✿，报送至国家发展改革委的项目✿✿，按照《通知》要求执行✿✿。2024年8月1日之前✿✿，国家发展改革委已正式受理和已正式推荐至中国证监会的项目✿✿，继续按照原申报要求执行✿✿；同时✿✿，在回收资金使用方面✿✿，可自主申请按照《通知》最新要求调整✿✿，以加快回收资金使用✿✿、更好促进投资良性循环✿✿。

　　《通知》涵盖内容多✿✿、涉及面广✿✿，各方面高度关注美高梅游戏官方网址✿✿，是基础设施REITs步入常态化发行新阶段的基础性指导文件✿✿，需要各方面准确理解✿✿，共同抓好贯彻落实✿✿。国家发展改革委将认真学习贯彻党的二十届三中全会精神✿✿，落实党中央✿✿、国务院决策部署✿✿，加强与中国证监会的协同配合✿✿，会同有关方面✿✿，重点抓好以下三方面工作✿✿：

　　一是加强宣传解读✿✿。多种渠道开展政策宣传和解读✿✿，适时组织面向各地发展改革委✿✿、有关金融机构和中介机构的专题培训✿✿，确保各方面理解准确✿✿、执行到位✿✿。

　　二是健全配套制度✿✿。抓紧出台基础设施REITs申报格式文本✿✿、评估工作指引等配套制度规范✿✿，进一步提高申报推荐各环节工作的标准化✿✿、规范化水平✿✿，不断提高申报推荐工作质量和效率✿✿。

　　三是狠抓贯彻落实✿✿。组织有关方面✿✿，持续跟进《通知》落实情况美高梅游戏官方网址✿✿，及时回应各方面诉求✿✿，推动解决实施中的难点问题✿✿，加快政策落地见效✿✿，不断推动基础设施REITs更加健康可持续发展✿✿。

　　国家发展改革委投资司负责同志就《关于全面推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目常态化发行的通知》答记者问

　　日前✿✿，国家发展改革委投资司负责同志就近期印发的《关于全面推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目常态化发行的通知》（发改投资〔2024〕1014号）回答了记者提问✿✿。美高梅棋牌官网入口美高梅mgm官方网站✿✿。美高梅✿✿，mgm美高梅登录中心(官方)APP下载安装✿✿。信托基金美高梅mgm官网美高梅MGM电子游戏美高梅(MGM认证)